生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)涉及能源、環(huán)保和民生，身肩多重經(jīng)濟(jì)和社會效益。由于受制于投建和燃料成本的制約，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展嚴(yán)重依賴政策的支持。

一、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》今年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元。根據(jù)《方案》20億用于非競爭性存量項(xiàng)目，5億用于競爭性配置項(xiàng)目，其中分配給農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目將占大頭，占比將超過60%。

二、投建成本國家支持30%

國家發(fā)改委印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，明確將農(nóng)林剩余物為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)支持目標(biāo)。根據(jù)《管理辦法》支持標(biāo)準(zhǔn)，秸稈（農(nóng)林剩余物）綜合利用項(xiàng)目工程按不超過項(xiàng)目總投資的30%控制，生物質(zhì)熱電和秸稈收儲運(yùn)將是支持重點(diǎn)。

三、清潔能源供熱補(bǔ)貼

財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部及國家能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》。資金主要支持有關(guān)城市開展“煤改氣”、“煤改電”，以及地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能、太陽能、工業(yè)余熱、清潔燃煤集中供暖（滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)）等多種方式清潔取暖改造，同時開展既有建筑節(jié)能改造等工作。具體改造形式由申請城市根據(jù)國家清潔取暖有關(guān)要求自主確定。

根據(jù)《通知》要求，北方地級以上城市清潔能源供暖納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范疇，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省會城市7億元、一般地級市3億元，連續(xù)支持3年。

四、秸稈綜合利用補(bǔ)貼

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金27億元，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動，在縣域范圍內(nèi)培育壯大一批秸稈綜合利用市場主體。農(nóng)業(yè)部會同財(cái)政部實(shí)施的秸稈綜合利用行動，對于困擾生物質(zhì)發(fā)電廠收儲運(yùn)成本問題將帶來一縷春風(fēng)，進(jìn)一步緩解電廠資金鏈壓力。

五、財(cái)政補(bǔ)貼確權(quán)貸款

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，加大金融機(jī)構(gòu)對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的支持力度。根據(jù)《通知》指示，金融機(jī)構(gòu)針對生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可按照市場化、法治化原則對生物質(zhì)電廠應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

六、地方政策性補(bǔ)貼

除了中央政策支持外，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省如山東、河南、河北、安徽及黑龍江，都相繼出臺了激勵性政策，在發(fā)電和秸稈處理方面給與財(cái)政支持。此外國補(bǔ)將實(shí)施中央和地方共擔(dān)的原則，地方可再生能源補(bǔ)貼資金或由地方自主支配，相信十四五期間各省地方政策性電價(jià)補(bǔ)貼將陸續(xù)出臺。