地大熱能地熱能供熱：7月25日，北京市城市管理委員會印發《北京市“十四五”時期供熱發展建設規劃》（以下簡稱《規劃》），包括供熱發展情況回顧、供熱發展需求預測、創建綠色供熱體系、提升供熱行業韌性、推進綠色清潔供熱、開展城鎮智能供熱、深化供熱體制改革、規劃實施保障措施、規劃環境影響分析等。《規劃》提出了“十四五”時期供熱發展思路目標、重點任務、保障措施，全面提升城市供熱運行保障水平，力爭建設國內領先的現代化供熱管理體系。

截至2020年底，北京市城鎮地區供熱面積共計8.95億平方米，已基本實現清潔供熱。新能源和可再生能源耦合供熱面積3893萬平方米，占比約4.35%。城鎮基本形成了以熱電聯產、燃氣供熱為主導，多種能源、多種供熱方式相結合的供熱體系。全市平原地區村莊基本實現清潔供熱，其余農村地區村莊全部改用優質燃煤供熱。全市農村地區現有村莊3921個，目前有3386個村莊、約130萬戶實現了清潔供熱，占村莊總數的86.3%。

“十四五”可再生能源供熱面積占比達到10%

按照北京城市總體規劃“減量發展”原則，預計2025年，城鎮地區供熱面積達到10.5億平方米。農村地區按照“減量提質增綠”的發展目標，預計2025年供熱面積約1億平方米。到“十四五”末，全市城鎮地區基本實現清潔能源供熱，供熱結構不斷優化，新能源和可再生能源耦合供熱比例達到10%；農村地區深入推進清潔能源改造，基本實現清潔供熱。

圍繞推進城鎮地區化石能源供熱低碳轉型，構建多能耦合的城市熱網協同供熱平臺，實施首都功能核心區供熱鍋爐清潔轉型，拓展農村地區可再生能源供熱應用領域等四大方面，《規劃》要求深入推進綠色清潔供熱，并提出相應的舉措。

《規劃》提出，大力發展新能源和可再生能源耦合供熱，減少溫室氣體和污染物排放，深入挖掘本地可再生能源供熱潛力，重點發展地熱、空氣能、再生水和余熱等新能源和可再生能源供熱。鼓勵應用磁懸浮熱泵、高溫熱泵和井下換熱等高新技術，深度挖潛電廠和鍋爐房余熱，提高能源利用效率。

城鎮地區不再新建獨立燃氣供熱系統

根據《規劃》方案要求，城鎮地區按照“安全、高效、低碳、智慧”的原則，推進本地供熱保障能力建設。以“優先利用電力、優先并入熱網”的改造方式，推進72座燃油供熱鍋爐房清潔轉型，實施全市燃油、液化石油氣等供熱鍋爐淘汰，有序推進分散燃氣鍋爐房整合聯網及新能源和可再生能源耦合供熱替代。將二熱燃重油鍋爐房改造成綠色、安全的應急熱源中心。研究燃氣供熱鍋爐房綠色轉型技術路徑，推進實施試點示范。

城鎮地區探索熱源綠色發展模式，積極發展再生水源熱泵和地源熱泵等新型供熱方式；不再新建獨立燃氣供熱系統，新建的耦合供熱系統中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%。提升智能供熱水平，開展既有建筑智能供熱改造，完善全市智能供熱“一張網”建設，構建供熱感知體系，逐步實現節能降耗和精準供熱目標。

農村地區立足區域供熱資源稟賦，結合美麗鄉村建設，加強農宅節能改造，有序推進剩余村莊燃煤消減，基本實現村莊供熱無煤化。尚未開展清潔供熱改造的村莊，在加強農宅節能改造的前提下，因地制宜、科學穩妥推進；在具備條件的地區，挖掘新能源和可再生能源供熱資源，打造一批新型農村供熱示范項目。

構建多能耦合的城市熱網協同供熱平臺

《規劃》提出，城鎮地區新建建筑供熱嚴控化石能源使用，原則上不再新建獨立燃氣供熱系統，采用城市熱網、區域熱網和可再生能源供熱；推進既有供熱鍋爐新能源和可再生能源耦合替代，結合城市更新、園區建設和特色小鎮等發展契機，推進建筑和工業等領域新能源和可再生能源耦合供熱。因地制宜優先發展中深層地熱能、淺層地熱能、再生水余熱、垃圾電廠余熱、數據中心余熱和綠電等耦合供熱方式，打造一批示范工程。

推動供熱資源整合，實施熱網多能耦合，加強熱泵、余熱、綠電蓄熱等新能源和可再生能源供熱系統與城市熱網、區域熱網耦合應用，研究推進東壩、首鋼等地區多能耦合供熱系統試點。

大力推動新能源和可再生能源在農業農村領域的應用，加大農村能源設施建設投入力度，配合農村建筑節能改造，鼓勵采用多能耦合供熱系統。在具備條件的設施農業、養殖基地、特色村鎮、旅游風景區和民宅民宿，創新技術應用形式，打造一批多能互補的綠色供熱試點示范。

《規劃》還提出充分挖掘余熱供熱資源。統籌電廠周邊城市新建區及新增負荷區域，優先采用電廠余熱供熱。推進東北和東南熱電中心余熱利用改造。深化西北熱電中心和鄭常莊等熱電中心的熱電解耦方案研究。推進燃氣鍋爐房煙氣余熱和數據中心余熱回收利用。全市新增余熱供熱面積800萬平方米。

推進全市供熱行業“一張網”系統建設

《規劃》提出，在全市推進實施新建建筑智能供熱。制定新建民用建筑智能供熱系統設計標準和智能化供熱系統驗收標準。新建民用建筑智能供熱系統應與主體建筑同步設計、建設和驗收，實現精準調控，并將供熱系統冷態驗收改為熱態驗收。

制定既有民用建筑智能供熱改造相關標準及工作方案，實施由熱源到樓棟熱力入口的智能供熱改造，用戶安裝室溫采集裝置，既有公共建筑同步實施供熱計量改造。2022年底前完成2000萬平方米試點示范，2023—2025年完成1億平方米以上既有建筑智能化供熱改造。

制定供熱系統數據采集和通信標準，完善智能供熱信息管理體制和機制，整合各區和大型供熱企業智能供熱信息管理和服務平臺，推進全市供熱行業感知“一張網”系統建設。

《規劃》提出，結合“碳達峰、碳中和”目標下供熱系統重構和低碳供熱技術應用，研究建立有利于促進節能降耗、綠色高效的供熱價格管理機制。按照同熱同價的原則，適時穩妥推進居民供熱銷售價格統一。開展建筑供熱能耗監測分析，做好供熱企業成本核算，進一步完善供熱補貼標準及政策。

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